方經(jīng)綸 唐佳 朱江
2023年03月07日08:56 來(lái)源:人民網(wǎng)-強(qiáng)國(guó)論壇
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。今年的政府工作報(bào)告提出“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫近日就提振發(fā)展信心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景、實(shí)現(xiàn)共同富裕等問題,接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目專訪。
全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫接受人民網(wǎng)專訪。 人民網(wǎng)記者 張桂貴攝
當(dāng)前如何提振發(fā)展信心?減稅費(fèi)、增需求幫助企業(yè)渡難關(guān)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示,初步核算,2022年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1210207億元,比上年增長(zhǎng)3.0%。但仍然面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。
短期內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)信心的難點(diǎn)在哪里?應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)?
林毅夫委員表示,當(dāng)前最重要的是幫助企業(yè)渡過難關(guān)。一方面要繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落實(shí),同時(shí)也要增加對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的需求,今年要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置!拔蚁嘈沤衲晗M(fèi)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率應(yīng)該會(huì)在60%以上!
林毅夫委員舉例,比如在“住”方面,堅(jiān)持“房住不炒”定位,確保新進(jìn)入到就業(yè)市場(chǎng)的群體住得起、住得好,就會(huì)產(chǎn)生更多家電、家具等方面的需求。
林毅夫委員強(qiáng)調(diào)投資和消費(fèi)的相互作用。投資能夠提高生產(chǎn)力,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,“收入不斷增加,消費(fèi)增長(zhǎng)才會(huì)是有源之水!
“政府可以用財(cái)政投資,來(lái)驅(qū)動(dòng)整個(gè)需求!绷忠惴蛭瘑T表示,我國(guó)已經(jīng)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做得較好,但城市給排水基礎(chǔ)設(shè)施有待提升。例如地下管網(wǎng)老舊、不足,易導(dǎo)致雨水內(nèi)澇等,都需要投資,這樣可以提高企業(yè)產(chǎn)能利用率,保障更多就業(yè),以增強(qiáng)發(fā)展信心。
中長(zhǎng)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)如何增長(zhǎng)?仍然具備“后來(lái)者優(yōu)勢(shì)”
林毅夫委員預(yù)計(jì)在2035年前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有每年8%的增長(zhǎng)潛力。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速與經(jīng)濟(jì)體量呈負(fù)相關(guān),體量越大,增速越慢。從這一觀點(diǎn)出發(fā),在我國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)體量下,如何實(shí)現(xiàn)8%的年增長(zhǎng)?
林毅夫委員給出一組數(shù)據(jù)進(jìn)行論證,2000年到2010年,我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)10.6%,高于1978年到2000年的年均增長(zhǎng)9.7%,這說明經(jīng)濟(jì)體量大不一定就增速慢。
不過,林毅夫委員也表示,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力不代表實(shí)際增長(zhǎng)。林毅夫委員認(rèn)為,2035年之前,我國(guó)在排除萬(wàn)難、充分利用好有利條件的前提下,實(shí)現(xiàn)每年6%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是完全有可能的。
林毅夫委員表示,我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,具備“后來(lái)者優(yōu)勢(shì)”,技術(shù)與產(chǎn)業(yè)都有提升空間,因此可以引進(jìn)一些成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè),消化、吸收、再創(chuàng)新。我國(guó)改革開放后,GDP實(shí)現(xiàn)了年均約9%的增長(zhǎng),重要原因之一就是合理利用“后來(lái)者優(yōu)勢(shì)”。
“德國(guó)、日本、韓國(guó)這三個(gè)發(fā)展比較好的追趕型國(guó)家,在和我國(guó)當(dāng)前相似的發(fā)展階段時(shí),都實(shí)現(xiàn)了人均GDP年均8%以上的增長(zhǎng)!绷忠惴蛭瘑T表示,這一定程度上說明我國(guó)仍具有實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的潛力。
“我們還有新經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),這是他們當(dāng)時(shí)沒有的!绷忠惴蛭瘑T表示,近年來(lái),我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī),隨著新技術(shù)涌現(xiàn)以及應(yīng)用場(chǎng)景拓展,未來(lái)仍有較大增長(zhǎng)空間。此外,在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量龐大,絕大部分產(chǎn)業(yè)能夠通過數(shù)字化改造,如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用,大幅提升生產(chǎn)力水平。
共同富裕如何實(shí)現(xiàn)?壯大比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)讓收入分配更趨于公平
林毅夫委員預(yù)測(cè),隨著我國(guó)居民收入水平不斷提高,到2035年,人均GDP有望達(dá)到23000美元(按照現(xiàn)在美元價(jià)值計(jì)算),甚至更高水平。
“與一些發(fā)達(dá)國(guó)家不同,我們的共同富裕代表著不斷完善收入分配制度,讓所有人都能夠享受到發(fā)展成果!痹诹忠惴蛭瘑T看來(lái),我國(guó)的共同富裕實(shí)現(xiàn)之路,需要更加凸顯比較優(yōu)勢(shì)。“當(dāng)大部分行業(yè)發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),整個(gè)經(jīng)濟(jì)體具備高度競(jìng)爭(zhēng)力,在收入的初次分配中,便可以更好實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一!
“和發(fā)達(dá)國(guó)家比,我國(guó)當(dāng)前仍屬于資本相對(duì)短缺、勞動(dòng)力相對(duì)豐富。所以,我國(guó)發(fā)展一些和發(fā)達(dá)國(guó)家比勞動(dòng)力相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)與技術(shù),符合我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),易于形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同時(shí)能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),讓更多人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利!绷忠惴蛭瘑T表示,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,資本積累就會(huì)快,比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐漸從勞動(dòng)力相對(duì)密集轉(zhuǎn)為資本相對(duì)密集,勞動(dòng)力隨之變得相對(duì)稀缺,勞動(dòng)工資增速會(huì)高于資本回報(bào)增速,最終收入向勞動(dòng)力傾斜,分配就會(huì)趨于更加公平。
林毅夫委員進(jìn)一步表示,壯大具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)同樣有利于政府提高財(cái)稅收入,并用于收入二次分配。例如,更多的財(cái)政資金可以投入到教育領(lǐng)域,讓更多居民獲得就業(yè)能力,以及用于消除地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距等。
林毅夫委員還提及了第三次收入分配。通過壯大具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),我國(guó)有望出現(xiàn)許多成功的大型企業(yè)。在“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人”等傳統(tǒng)文化影響以及更加完善的稅收政策激勵(lì)下,這些發(fā)展較好的企業(yè)將更有動(dòng)力參與慈善事業(yè),進(jìn)一步縮小收入差距。